，共同为大家介绍《宿迁市空气质量持续改善行动计划实施方案》有关内容，并回答大家关心的问题。
大家上午好！首先，我代表宿迁市生态环境局党组，衷心感谢大家长期以来对宿迁生态环境保护工作的高度关注和大力支持！蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重，事关人民群众的健康福祉，事关高水平质量的发展和美丽中国建设。为贯彻落实《空气质量持续改善行动计划》《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案》要求，持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，8月21日，市政府印发《宿迁市空气质量持续改善行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》由省生态环境厅指导，宿迁市生态环境局牵头编制，由20多家部门单位共同参与，是我市继《宿迁市大气污染防治行动计划细则》《宿迁市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》实施以来的“第三个大气十条”，为未来宿迁市空气质量改善指明方向。下面简要向大家介绍一下：
到2025年，全市PM2.5浓度比2020年下降15%及以上，重度及以上污染天数控制在2天以内，力争全市PM2.5浓度总体达标；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降15%以上，完成国家和省下达的减排目标。
一是优化产业体系，促进产业绿色低碳升级。严格执行“两高”项目管理目录，严禁核准或备案钢铁、焦化、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等行业新增产能。加快退出重点行业落后产能，快速推进全市347台2蒸吨及以下生物质锅炉淘汰。推进传统产业升级和固定源提标改造，巩固板材企业集群、三县铸造、火电行业、水泥、垃圾发电等企业集群整治成效。推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治，打造绿色产业集群，构建清洁、低碳、安全、高效的产业体系。强化VOCs全环节、全流程综合治理，加大工业涂装、包装印刷和电子行业替代力度。加强化工园区治理，到2025年化工园区VOCs浓度比2021年下降20%。
二是优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展。全力发展新能源和清洁能源，到2025年非化石能源消费比重达20%，可再次生产的能源占全市能源消费总量比重达15%，电能占终端能源消费比重达35%。严格合理控制煤炭消费总量，确保“两高”行业能耗煤耗总量只减不增，重点削减非电力用煤。持续降低重点领域能耗强度，对未达到能耗下降目标进度要求的地区，在节能审查等环节对该地区“两高”项目缓批限批，到2025年全市规模以上单位工业增加值能耗下降17%以上。深入推动燃煤锅炉关停整合，对30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。
三是优化交通结构，全力发展绿色运输体系。持续优化调整货物运输结构，加快宿连航道等干线航道和运河宿迁港铁路专用线，以及洋河火车站站前路至S347连接线等水陆运输项目建设。加快提升机动车清洁化水平，到2025年全市高速服务区快充站覆盖率达到100%，港口新能源、清洁能源消费占比达到75%以上。2024年淘汰7400辆以上国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，2025年3月底前实现“全部清零”。强化非道路移动源综合治理，到2025年基本消除非道路移动机械、船舶及铁路机车“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。港口、码头新增和更换的作业机械采用清洁能源或新能源占比达到95%以上。全面保障成品油质量，加强油品仓储、销售、运输、使用全环节监管。
一是强化扬尘精细化管控。严格落实“六个百分百”要求，积极实施“清洁城市行动”。2024年建成区道路机械化清扫率达到95%以上，县城90%以上规模以上干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。二是加强秸秆综合利用和禁烧。以妥善解决秸秆出路为着力点，鼓励各个地区结合实际统筹合理的安排秸秆机械化还田和离田收储利用。2025年底前全市农作物秸秆综合利用率稳定达到95%以上。禁止露天焚烧秸秆，综合运用卫星遥感、无人机等手段，提高火点监测及网格化巡查精准度。三是加强餐饮油烟防治。强化餐饮油烟污染源头控制，新增排放油烟的餐饮经营单位同步安装、使用油烟净化设施。2024年完成泗洪县、宿豫区、宿城区3个“餐饮绿岛”建设。城区范围经营面积100m2以上的所有大中型餐饮经营店实现油烟在线监控安装率、联网率双“100%”。四是开展恶臭异味专项治理。加强部门联动，及时解决人民群众反映的异味和恶臭扰民问题。完善化工园区“嗅辨+监测”异味溯源机制，2024年12月底前，完成“无异味园区”创建。五是稳步推进大气氨污染防控。推广“氮肥机械深施”和“低蛋白日粮”技术。鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理，支持粪污输送、存储及处理设施封闭，2025年底全市化肥使用总量较2020年削减3%，畜禽粪污综合利用率稳定达到95%。
一是加强机制建设，完善大气环境管理体系。实施区域空气质量达标管理，各县区要以年度目标任务为引领，大气环境问题为导向，明确达标路线图及重点任务，并向社会公开路径及方式。完善重污染天气应对机制，结合融合清单编制情况，每年2次更新应急减排清单，加大重污染天气预警期间部门联合执法检查力度。推进A、B级绩效企业培育，以玻璃、板材、水泥、铸造、化工等行业为重点，鼓励、带领企业实施提级改造。
二是加强能力建设，严格执法监督。持续加强监测能力建设，加强市县3—10天短时预报能力建设，完成宿迁市大气污染物与温室气体融合排放清单编制，完善重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台建设，加强移动源信息相互连通。强化执法监管能力建设，加强污染源自动监测设备正常运行监管，加强高科技执法装备和信息化手段的应用，拓展非现场监管手段应用，探索超标识别、定位、取证和执法的数字化监管模式。
三是健全法律和法规标准体系，完善环境经济政策。强化法规标准引领，加强大气污染物排放区域标准运用，重点行业逐步配套地方性技术指南或工程规范及精细化治理方案。完善价格税费激励约束机制，完善高耗能行业阶梯电价制度，强化价格政策与产业和环保政策的协同。积极发挥财政金融引导作用，完善“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投入机制，拓宽资产金额的投入渠道，对减污降碳协同项目予以财政支持。
一是加强组织领导。坚持和加强各地党委对大气污染防治工作的全面领导，各县区政府对域内空气质量负总责，市各有关部门要协同配合落实任务分工。二是严格监督考核。将空气质量改善目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容，对超额完成目标的县区给予激励，对未完成目标的县区从资金分配、项目审批、荣誉表彰等方面实施惩戒。三是推进信息公开。加大环境空气质量信息公开力度，将排污单位和第三方治理、运维、检验测试的机构弄虚作假行为纳入信用记录，定期依法向社会公布。四是实施全民行动。积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，倡导全社会“同呼吸共奋斗”，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
蓝天常在、空气常新是新时代人民群众的热切期盼，也是美丽宿迁建设的愿景之一。下一步，市生态环境局将会同有关部门和单位切实抓好《实施方案》落实，逐步推动我市环境空气质量改善取得更好成效。在此，也欢迎广大媒体朋友加大对《实施方案》的跟踪宣传，为加快建设人与自然和谐共生的现代化美丽宿迁营造良好氛围！谢谢大家！
谢谢王局长。下面进入提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在新闻机构名称，谢谢合作。第一个问题。
主持人您好，我是央广网的记者，请问关于落实《宿迁市空气质量持续改善行动计划实施方案》，在强化扬尘管控方面的主要职责和具体做法是什么？谢谢。
根据《宿迁市扬尘污染防治条例》，住房和城乡建设主管部门负责房屋及其附属设施建筑（含装饰装修）工程、市政设施建设工程、园林绿化工程、国有土地上房屋征收拆除工程等施工中的扬尘污染防治监督管理工作。
制定建筑施工工地“八有”、市政工地“七到位、七不准”、园林工地“五严禁、五必须”、征收工地“十个100%”扬尘管控标准；出台《宿迁市市区建设工程扬尘污染治理督查方案》，建立完善局领导班子分片挂钩督导、业务骨干逐个分包的工作制度，成立扬尘督查组9个，确保每个工地有人包、有人管。
今年以来市住建局积极做好管控工作，一是严格落实“六个百分百”扬尘管控标准。通过督查促进整改，局扬尘督查组2024年以来开展督查160余次，督促400多个扬尘问题完成整改。二是积极完成上级交办任务。今年以来共处理宿迁市污染防治监管平台涉及大气污染的线条，完成省生态环保督察交办问题2项。三是对违反法律法规行为实施严肃处理。实行扬尘处罚18起，处罚金额54.1万元。
主持人您好，我是中江网的记者，在《宿迁市空气质量持续改善行动计划实施方案》餐饮油烟治理中提到了“绿岛”的建设，今年项目计划是怎样的？在餐饮油烟源头控制方面采取了哪些措施？谢谢。
对比普通的油烟净化器，“绿岛”项目是对一级净化后的烟气进行集中收集，通过合理布置和安装公共烟道收集系统，增设二级高性能集中式多污染物复合净化设备，再次对油烟、颗粒物进行深度净化，处理后的污染物排放浓度将大幅度降低，其中油烟＜0.5mg/m³，非甲烷总烃＜5mg/m³，颗粒物＜3mg/m³，均低于排放标准；根据《宿迁市空气质量持续改善行动计划实施方案》今年计划建设泗洪县、宿豫区、宿城区3个“餐饮绿岛”，目前宿城区项目已建设完成运行，剩余项目正有序推进。
在餐饮油烟源头管理方面：一是抓好证照联审源头管控。针对新建、改建、扩建餐饮单位，同步安装、使用油烟净化设施，强化事前证照联审机制，切实做好实地选址、装潢改造是不是满足餐饮油烟排放要求的把关指导工作；二是加强油烟智慧平台升级运维。加强餐饮油烟在线监测平台维护，保证市区监测平台数据及时来更新、无缝衔接。安排专人加强各自餐饮油烟在线监控平台监管，及时督促餐饮业主正常启用油烟在线监控设备。三是持续强化联勤共管机制。各县区通过联合环保等部门，通过自查、联查等方式，加大对辖区餐饮单位油烟问题督查力度，对发现油污严重、油烟扰民、清洗不及时、油烟净化器老破旧、无油烟净化器、油烟直排等各类油烟污染问题，及时督促整改到位，有效从源头遏制油烟排放不达标、油烟扰民现象的发生。
主持人您好，我是宿迁日报的记者，请问我市在全力发展新能源方面有哪些具体举措？下一步如何聚焦“节水增效”，促进水生态文明建设？谢谢。
近年来，全市认真落实市委、市政府部署，将新能源发展作为全市能源主攻方向，全市太阳能、风力发电等新能源装机逐步的提升，能源结构优化工作成效明显。2024年1-6月，全市可再次生产的能源装机达到496.8万千瓦，其中：光伏项目444.9万千瓦，风电项目31.5万千瓦，生物质（垃圾）项目19.4万千瓦。下一步我们将在以下方面重点推进新能源开发工作：
一是大力发展屋顶分布式光伏项目。重点鼓励在工业园区、公共建筑等可利用屋顶面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大区域，积极发展“自用为主、余电上网”的分布式光伏发电。2024年1-6月全市新增分布式光伏装机500MW左右。二是稳妥推进集中式光伏项目，积极建设渔光互补、农光互补等形态的“光伏+”复合电站。目前全市正在对集中式光伏项目统一进行规划布局，待市政府批准后稳步推进项目建设。三是有序推进风电开发建设。省能源局6月已放开风电项目审批，我委正在组织并且开展全市风电发展规划编制工作，待规划批复后，我们将推动各县区稳妥有序开展风电项目建设。
谢谢臧豆豆同志的回答。由于时间关系，今天的提问就进行到这里，媒体朋友如果有别的问题，会后可跟各单位再单独交流。今天的发布会到此结束，感谢支持！
